戴文超：
尊敬的张洪本会长、逯岩书记、郑立森书记，各位专家、企业家，大家上午好。“第五届中国猪业山河论坛”今天在美丽的风筝之都潍坊召开，首先我代表山东省畜牧兽医局对论坛的召开表示衷心的祝贺，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
山河论坛成功召开了四届，前面几年分别与广东、河南、河北、湖南、湖北等猪业重点省份进行了交流对接，去年开始围绕省内产业的转型升级进行研讨。可以说，山河论坛的范围越来越广、内容越来越丰富，这一期叫“中国猪业山河论坛”。可以说山河论坛把握住了行业发展的脉搏，形成了较好的品牌效应，成为我国中东部地区生猪产业发展的风向标，成为行业对话交流的重要平台。
今年的山河论坛以“效益、绿色、创新和动力”为主题，充分体现了产业发展的时代要求。我们去年山东农业发了畜牧业的九个转型升级方案，其中就有猪业的转型升级方案，这两年也是重点工作之一。这次会议论坛特别邀请了山东大学李铁岗教授就新时代农村新旧动能转换和乡村振兴战略作主题报告，将举办多个分论坛，开展产销对接，开展“寻找‘最美知猪人’活动”，这些创意都非常好，真正体现了协会搭台，企业家、专家唱戏，产销衔接、对话交流、理思路、找问题、想办法、树典型的作用。我是第二次来这个论坛，昨天参加了三方沙龙座谈，感觉收获很大，大家提了很多宝贵的、具有建设性的意见，对我们全省的生猪业发展将起到积极的推动作用。
当前，山东众多产业都处于一个转型变革的关键时期，年初刘家义书记就我省整体情况进行了全方位的剖析，摸清了家底，找到了差距，掀起了山东产业新旧动能转换的序幕。生猪业也同样处在深度调整的重要档口，出现了一些重要变化，面临一些新问题。借这个机会，我谈几点认识。
一、产业呈现新特点
（一）养殖产业化
具体表现为一体化企业持续扩张、规模猪场稳定发展、中小散户持续减少。数据显示，山东省年出栏500头以下的中小养猪场（户）2016年比2015年减少28.13万个，2017年比2多6年又减少了20.16万个，2017年因中小型场（户）退出就减少了生猪存栏180万头。另一方面，一体化企业的养猪基地迅速唯。分会调查数据显示：到2017年底，18家一体化龙头企业的能繁母猪存栏比2015年增加了各2.76倍，达到了4.15万头；2017年出栏生猪700余万头，占全省生猪出栏总量的15%左右。根据其发展计划，到2020年这18家龙头企业集团在山东的生猪年出栏量将占到山东省年出栏总量的40%以上。
以资本为推手的养猪基地扩张给山东猪业注入了新鲜血液，也加快了山东猪业的产业化变革。“种、料、病、管”这个狭义的产业链得到了拓展，生产服务、用工、基建、政策以及科技、金融等方面都成为了生猪产业链的重要补充部分。
新型养猪基地以“公司+农户”为主体，以饲养的自动化、智能化为手段，大大提升了专业化水平，也带动了全省养猪水平的快速提升。一是人均饲养效率提高，现代化猪场平均人均饲养母猪150头以上或肥猪1000-3000头，提高了近3倍。二是母猪繁育效率提升，近三年来，我省母猪年提供断奶仔猪数（PSY）以年均增加1头以上的速度持续提升，部分规模猪场的PSY已经达到25-30头，居国际先进水平。三是屠宰体重增加，屠宰率大大提升。大体型的品种猪的推广使得现在屠宰猪体重达115公斤以上，比过去提升15公斤以上，屠宰率也相应提升3%以上。基地养猪的补充，弥补了中小型养猪场（户）的退出，也明显地拉长了中国的猪周期，波动减缓了。
（二）基地聚落化
养殖龙头齐聚山东，将在现有发展基础上加快产业转型升级和区域格局的变化，呈现如下特点：一是稳定胶东、潍坊、临沂传统养殖重点区同时，养殖业北进、西拓明显；二是养猪基地县将快速推进，有一大批50-200万头的养猪大县快速形成；三是聚落化协同基地成为养猪基地模式主体，围绕养猪大县，公司集约化专业繁育猪苗，家庭农场专业育肥，饲料、技术等服务协同配套。
根据农业农村部2号公告要求，“鼓励畜禽养殖、屠宰加工企业推行‘规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市’模式，提升畜禽就近屠宰加工能力，建设畜禽产品冷链物流体系，减少畜禽长距离移动，降低动物疫病传播风险，维护养殖业生产安全和畜禽产品质量安全”。山东省在前期开展生猪产品“撤点并厂、定点配送”试点工作和屠宰行业“扫雷”行动成果的基础上，在2018年开展了生猪屠宰行业“规范年”活动，我们将出台畜禽管理办法，养殖基地的聚落化也适应了屠宰行业监管的方向。
（三）服务融合化
改革开放40年来，是饲料、兽药等服务企业推动和保障我国畜牧业的快速发展。对于饲料产业而言，可以说前三十年是饲料工业带动了畜牧业的发展，而近十年是畜牧业引导着饲料业发展，下一步畜牧、饲料将是一个融合发展。饲料厂将逐步成为养猪基地内部的饲料生产车间，专业、高效地提供优质饲料供应，而不是把重心放在营销上。兽药方面，2017年底世界卫生组织发布新指南，强烈建议总体减少在食用动物中使用医学上重要的所有类型抗生素药物，包括完全禁止为促进生产和预防尚未得到临床诊断的疾病为目的的食用动物使用这些抗生素。今年4月，农业农村部发布了《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案（2018-2021年）》，这次在全国的饲料工作会上也举行了启动仪式，计划通过3年的试点，推动建立兽用抗菌药使用减量化管理机制。也就是说，过去传统的预防用药的养殖管理模式将被彻底改变，抗生素只用于控制和治疗传染病并在兽医监督下进行。也就是说，新的政策将使得生猪生产对饲养环境卫生、生物安全和无应激反应的管理提出了更高要求，新型疫苗和抗生素替代物将会拥有更广阔的市场前景。
（四）畜牧食品化
长期以来，畜牧生产、屠宰加工、肉食消费三个环节脱节，是产业最大的痛点之一。呈现如下怪象：一头猪在小刀手杀就是“普通猪肉”，在金锣宰杀就是“金锣猪肉”，在得利斯宰杀就是“得利斯猪肉”，这样的品牌没有体现养殖端的价值，使产业长期陷入拼成本的低端竞争格局，猪价波动剧烈。一体化品牌企业建设养殖基地向食品端扩张，以及政府对屠宰行业的规范管理，将促使品牌肉食由“杀出来的”价值取向回归到是“养出来的”正确轨道上来。优质优价将成为现实。
二、产业转型升级存在的问题
（一）家庭农场支撑发展问题
虽然龙头企业布局山东步伐加快，但未来5-10年，散户彻底退出是必然，家庭农场仍然是养殖的核心。引导和支持家庭农场在原有技术上转型升级，采用新装备、新技术、新模式养猪成为下一步工作的重点。一部分家庭农场与龙头企业结合，专业饲养肥猪，成为产业工人；一部分家庭农场通过区域合作组织实现协同生产，统购统销，降低生产成本，提升饲养水平和应对市场的能力。
（二）龙头企业技术空心化问题
近年来，受好行情的拉动，一大批龙头企业加入到养猪体系中来。一部分是准备充分，用“资本+技术”在扩张，稳扎稳打，收获颇丰；还有一部分借助上市融资优势，用资本扩张，建了不少猪场；也还有一大批饲料兽药企业被迫转型到养猪体系，建设猪场养猪。不得不承认的是，2015年开启的新一轮生猪养殖投资热潮，具有很大的盲目性和无序性。大量规模养猪场的建立，技术的空心化使得部分龙头企业的养殖水平很不理想，还出现“抓一次猪同时打三针不同疫苗”的非正常现象。我们认为，本轮猪价下跌，养猪业将再进行一次洗牌，“去低效养殖”将成为调整的关键主题。
（三）从业人员短缺问题
2017年我国60岁及以上人口达2.4亿人，占总人口的17.3%，中国已成为老龄和少子化的国家。老龄化的加剧以及城镇化的快速推进，“农二代非农”现象突出，传统脏乱差、无休假、封闭式的中小型养猪场（户）难以吸引到年轻人参与行业，已经出现了用工荒。据生产产销分会对40多个养猪大县的调查显示，现有从业者明确有孩子接班的不足5%，从业者中年龄超过50岁的占从业者总数的30%以上。采用自动化、智能化饲养工艺成为行业的首选，同时行业对技术人才的需求缺口较大。
（四）农牧循环受限
养猪粪污的最佳处理方式就是农牧循环的资源化利用。因为一方面规模化畜禽养殖污染治理难度大，另一方面农田土壤有机质严重匮乏。虽然国家今年明确了土地所有权、承包权和经营权的三权分置，但土地分散、出租金额高等限制了农牧结合的推进。2018年环保税逐步征收，将倒逼产业转型升级，“清洁养殖、绿色生产”将逐步成为行业的基本要求。今年农业部也发布了有机肥替代化肥行动方案，粪源有机肥、水肥一体将成为农牧结合的新亮点。配备一定面积农田、农地，实行农牧循环的生态农庄模式将是未来的方向。但农牧不配套、种养不协调成为制约农牧良性循环的重要因素。
（五）产业金融工具不配套
一是融资方面。一方面我省规模养猪起步晚，农牧上市企业少，使得我省本土企业失去了发展的本土优势；另一方面，商业贷款中广泛存在的猪这样的生物质资源不能抵押的难题，使得生猪企业融资难的问题依然严峻；再就是养殖设备等的融资租赁推广范围小，条件苛刻。二是期货方面。由于生猪养殖天然周期的存在，对整个产业链影响巨大，市场风险很大。产业规避风险的诉求很迫切，然而国内生猪期货探讨多年，只听雷声不下雨。今年终于立项获批，距离上市可期，但还应加大宣传推广，用好这个工具。三是产业保险方面，母猪保险、价格指数保险都有探讨、推广，也在局部地区发挥了很好效果，但推广力度和深度不够，覆盖面低。从国内外市场发展经验来看，生猪产业融合金融工具将成为产业上下游规避风险、稳定生产的趋势。国内一些创新公司创新互联网金融，推出很多金融产品，都做了很多有益的探索，但与快速转型的生猪产业的需求还是有很大的差距。
三、下一步工作重点
党的十九大提出在农村实施“乡村振兴”战略，习近平总书记在今年两会参加山东省代表团座谈时提出了要打造“乡村振兴”齐鲁样板的要求。新时代社会主义新农村要实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。对山东猪业而言要重点围绕猪业新旧动能转换，做好如下工作：
一是规范调整强化优势动能。饲料、兽药、屠宰加工等畜牧兽医传统产业企业多、产能大，竞争激烈，存在一大批“僵尸产能”，以高质量发展为指引，积极引导规范调整，开展产供融合，优化供给侧，淘汰落后产能，夯实和发展优势产能。
二是提升主体培育新动能。科学引导中小型养猪场（户）的产业升级，充分发挥龙头企业新兴产业化模式的引领作用，支持中小型养猪场（户）加工基地建设，成为产业工人。创新完善猪业社会化服务体系，提升区域性猪业协会、合作社等社会组织的服务能力。遴选一批现代猪业实训基地，加强猪业急需人才的培训和现有从业人员的继续教育工作。前期新希望六和集团和山东畜牧兽医职业学院联系签署战略协议，开设专门学院培训人才，山东益生股份也与学院进行联合招生定向培养学生，这都是很好的尝试。
三是增强创新驱动新动能。利用互联网、现代金融工具等，推动猪业科技创新。完善良种繁育体系，再造山东猪业现代种业优势。提高养殖装备智慧化水平，加快发展智慧猪业，全面提升猪业自动化、智能化水平。推进产业以高质量发展为目标，向高效、集约、节约利用资源和可持续发展，推动猪业向清洁养殖和绿色生产的动能转换。养猪业的装备发展很重要，如果要想实现新旧动能转换，实现养猪业的智慧化，没有现代化的设备是不行的。山东不光是养猪大省、畜牧大省，同时也是畜牧装备制造大省，下一步在这方面也应该充分发挥我们的优势，青岛有个企业的人工授精产品输出国外去了，在国内应该领先这个行业，也为下一步养猪业的新旧动能转换提供持续不断的动力。积极开展三产融合，实现“三链”重构，打造养猪业“新六产”。上游推动农牧循环，下游对接菜篮子，着力打造从投入品供应、生猪饲养、屠宰加工到猪肉储运销售的生猪全产业链质量追溯体系。
另外，这些年来，山东省畜牧协会生猪产销分会在发挥协会桥梁纽带作用方面发挥了很好的作用，举办“山河论坛”引领行业发展，创办《知猪人》会刊指导养猪生产，众筹举办养猪技术公益大讲堂送技术到一线，建设育种平台开展种猪联合育种工作等等，为我省猪业进步作出了突出贡献。特别是2017年环保治理过程中，与省畜牧兽医局联合在全省范围内开展了畜禽养殖“过桥行动”，为我省禁养区内规模畜禽养殖场（户）稳妥关闭搬迁起到了积极的促进作用，受到广大养殖朋友的高度认可，受到环保部和省委、省政府的充分肯定。
我们相信，有协会搭建的这个平台，有各方资源的聚合，有行业精英的头脑风暴，本届山河论坛获得的成果必将加快推动山东猪业的转型升级。
最后，祝大会圆满成功！祝各位领导、各位专家、同志们身体健康、万事如意！